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因此,在农业供应侧结构性革新历程中,要既善于“承前”,又善于“启后”2017-04-20 09:20:21泉源:公共日报作者:责任编辑:秦超

作者:山东省委党校教授 郭振宗

农业供应侧结构性革新历程中,既要善于顺势而为,将恒久蓄积的大量势能转化为新的动能,又要善于整合创新,最大限度地放大新动能的倍增效应

农业生长新动能的天生,是农业供应侧结构性革新的客观一定效果,但更是主观培育的能动效果——前者会发生通常趋势性动能,尔后者则会发生倍增动能

所谓“承前”,就是要顺势而为,有用释放既有盈利,转化在农业农村的革新生长中已蓄积的势能首先,顺势要科学剖析、准确熟悉我国农业农村革新生长的历程和纪律,周全总结、努力一定我国农业农村革新生长的历史履历和取得的庞大成就,客观剖析和努力面临革新生长中存在的突出问题,牢牢掌握农业供应侧结构性革新这条主线,加速农业农村革新生长程序,在偏向性问题上决不犯倾覆性错误其次,助威要努力缔造农业农村革新生长蓄积势能转化为新动能的有利条件,引发蓄积势能转化为新动能的活力和动力这包罗以下五个方面:

统一头脑熟悉、树立科学生长理念助威要把头脑熟悉统一到中央关于农业农村革新生长的决议部署上来,统一到习近平总书记农业农村革新生长新理念新头脑新战略上来,澄清和纠正熟悉误区和误差,牢靠树立创新、协调、绿色、开放、共享生长理念,形成农业农村革新生长共识,凝思聚气,营造出“撸起袖子加油干”的浓重气氛

增强农民获得感、施展农民主体作用和首创精神助威要把维护农民权益、增进农民利益、让农民共享现代化生长结果,作为农业农村革新生长的起点和落脚点,让革新生长结果收获在农民兜里,满足在农民心里,充实尊重和维护农民主体作用和首创精神,充实调动农民的努力性、自动性和缔造性

乐成履历引领、典型树模助威要深入挖掘和总结各地农业农村革新生长中的乐成履历和“第一个吃螃蟹”的典型,充实施展乐成履历和先进典型的引领和树模作用

降低革新成本、提防革新风险助威农村各项革新既要努力,又要稳妥,既要勉励探索创新和先行先试,又要增强顶层设计和规范,不停总结履历,纠正误差,完善措施,把革新成本和风险降到最低

树立底线头脑、坚守革新生长底线助威要把坚持农业农村基础和本位职位、稳固和完善农村基本谋划制度、坚守耕地红线、保证粮食宁静、尊重农民意愿、维护和增进农民利益,作为农业供应侧结构性革新的底线,任何时间都不行触碰和逾越

所谓“启后”,就是要厚植动能因子,深化革新、锐意创新、集成整合,从而缔造新动能,最大限度地放大培育农业生长新动能的倍增效应

要周全深化农村革新,引发新动能周全深化城乡二元体制制度、农村土地制度、团体资产产权制度等革新,各项革新要统筹推进,相互衔接,互为促进,协同发力,周全激活市场、要素和主体,有用释放和放大制度革新盈利,引发农业农村生长新活力、新动能

要系统推进结构调节,增进新动能全方位、多条理推进农业农村结构调节,包罗以培育职业农民为基础、以培育新型农业谋划主体为重点,调节优化农业谋划主体结构;以生长经济互助为主要形式、以生长各种农民互助社为重点,调节优化农业组织结构;以区域农业资源优势为基础、以主体功效区计划和优势农产物结构计划为依托,调节优化农业区域结构;以培育特色村镇和现代农业工业园区为载体、以推进城乡三次工业融合为途径,调节优化农业农村工业结构;以壮大新工业新业态为重点、以推进农业莳植业与旅游、教育、文化、康养等工业深度融合为途径,拓展和优化农业农村价值链结构;以保证粮食宁静为条件、以加速构建粮经饲三元莳植结构为偏向,调节优化农业产物结构;以树立大资源、大市场理念为指导、以海内外资源优势和市场供需为依据,调节优化农业资源使用和市场结构等通过提高结构调节优化的系统性、融合性和协同性,集成增进农业农村生长新动能

要推行绿色生产和生涯方式,修养新动能推广农业清洁生产手艺,推进化肥农药零增加行动,推行高效生态循环种养模式,推进农业废弃物资源化使用等;要增强农业情况综合治理,实行土壤污染防治行动,开展重金属污染耕地修复,开展设施农业土壤改良,加速推进退耕还林还草、退牧还草、重大生态工程建设等;要增强农村生涯情况集中连片综合治理,实行农村新能源行动等通过生产和生涯方式转变,孕育修养农业农村生长新动能

要加速科技创新,缔造新动能一方面通过调节农业科技创新偏向和重点、完善国家农业科技创新系统、加强农业科技投入、整合研发气力举行重点手艺攻关、打造农业科技资源共享和研发平台等,加速现代农业手艺研发和新品种培育,增添农业科技有用供应;另一方面通过培育现代农业谋划主体和职业农民、完善农业手艺推广系统、创新农业手艺推广服务方式、增强农业手艺应用推广的政策指导和扶持等,增添农业手艺有用需要从供应和需要两方面发力,推动农业科技创新和前进,缔造农业农村生长新动能

要完善政策系统,催生新动能完善农业农村政策系统、加强农业农村政策支持幅度,既要注重政策“量”的增添,更要注重政策“质”的提高,切实增强政策的精准性和有用性在政策系统设计上,要把顶层设计政策和勉励下层创新政策、把深化革新政策和促进生长政策、把“输血”政策与“造血”政策、把革新动能存量政策与挖掘动能增量政策、把中央战略性政策与地方特色性政策等有机联合起来,增强政策的系统性和协同性;在政策结构优化取向上,要注重久远、强化基础,补齐短板、突出重点、勉励创新、引发活力,不停催生农业农村生长新动能

[责任编辑:秦超]

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